Rambler's Top100
Портал | Содержание | О нас | Пишите | Новости | Книжная лавка | Голосование | Топ-лист | Регистрация | Дискуссия


Пресс-служба Государственной Думы
НАУКА

Новости

Научный форум

Научно-популярный журнал Урания в русском переплете

Космические новости

Энциклопедия космонавтика

Энциклопедия "Естествознание"

Журнальный зал

Физматлит

News of Russian Science and Technology

Научные семинары

Почему молчит Вселенная?

Парниковая катастрофа

Кто перым провел клонирование?

Хронология и парахронология

История и астрономия

Альмагест

Наука и культура

 Журналы в сети:

Nature

Успехи физических наук

New Scientist

ScienceDaily

Discovery

ОБРАЗОВАНИЕ

Открытое письмо министру образования

Антиреформа

Соросовский образовательный журнал

Биология

Науки о Земле

Математика и Механика

Технология

Физика

Химия

Русская литература

Научная лаборатория школьников

КОНКУРСЫ

Лучшие молодые
ученые России

Для молодых биологов

БИБЛИОТЕКИ

Библиотека Хроноса

Научпоп

РАДИО

Читают и поют авторы РП

ОТДЫХ

Музеи

Игры

Песни русского застолья

Народное

Смешное

О НАС

Редколлегия

Авторам

О журнале

Как читать журнал

Пишут о нас

Тираж

РЕСУРСЫ

Поиск

Проекты

Посещаемость

Журналы

Русские писатели и поэты

Избранное

Библиотеки

Фотоархив

ИНТЕРНЕТ

Топ-лист "Русского переплета"

Баннерная сеть

Наши баннеры

НОВОСТИ

Все

Новости русской культуры

Новости науки

Космические новости

Афиша

The best of Russian Science and Technology



"Русский переплет" зарегистрирован как СМИ. Свидетельство о регистрации в Министерстве печати РФ: Эл. #77-4362 от
5 февраля 2001 года. При полном или частичном использовании
материалов ссылка на www.pereplet.ru обязательна.

Тип запроса: "И" "Или"

09.06.2003
11:55

Если грязь льется с экрана

    Пресс-конференция <Информационная безопасность семьи, детей и молодежи> депутата Госдумы, председателя Всероссийского женского союза <Надежда России> Алевтины . . .

06.06.2003
13:21

Государство берет ответственность за жизнь и здоровье граждан, призванных на военные сборы

    Комитет Госдумы по обороне подготовил к первому чтению проект закона <О внесении изменения в Федеральный закон <Об обязательном государственном страховании . . .

05.06.2003
15:13

Ислам против террора

    В Госдуме, по инициативе комитетов по делам национальностей, по делам общественных объединений и религиозных организаций, а также  по безопасности, . . .

04.06.2003
00:51

Научные финансы поют романсы

    По инициативе Комитета по образованию и науке в Государственной Думе прошли парламентские слушания "О правовом обеспечении финансового регулирования научной деятельности в РФ". В дискуссии по столь актуальной для всего научного сообщества России теме приняли участие депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, ученые, представители министерств и ведомств, государственных научных центров и внедренческих фирм. Основную тему определил председатель Комитета Александр Шишлов: законодательство о российской науке безнадежно устарело.

    По мнению А.Шишлова, упущения в законодательстве сводят на нет инициативы по целевому финансированию научных исследований, созданию конкурсных условий для научных проектов и прочие начинания. Не оправдались упования ученых и на помощь грантов, по которым работает большинство стран мира. Уже само их определение в нашей стране не соответствует международным нормам. Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ)  главный распределитель грантов,  как оказалось, не может сполна финансировать вузы: в положении о РФФИ записано, что фонд обеспечивает только научные организации, а любой вуз  согласно существующему законодательству  оказывается <ненаучным>. В результате утечка <мозгов> из российских вузов за рубеж, по данным Всемирного банка, возросла за последние два года втрое. В денежном эквиваленте это соответствует потерям России 5 миллиардов долларов в год. То есть пять годовых бюджетов всего российского образования!

    Заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и образованию Гаджимет Сафаралиев сравнил ситуацию с финансовым инвестированием в отечественную высшую школу с битвой. Каждый год при рассмотрении бюджета планируется увеличение расходов по разделам <Финансирование фундаментальных исследований >, <Наука>, <Надбавки за ученые степени>. И из года в год бюджетные статьи не выполняются. Именно поэтому, как доложил депутат, к выявлению новых финансовых потоков для науки Госдума подключила Счетную палату. Только в результате одной этой акции научные ассигнования были увеличены почти на 20 процентов (с 33,9 до 40,2 млрд. рублей). Но и эта прибавка далека от желаемой.

    Согласно оценкам Г.Сафаралиева, своим экономическим ростом развитые страны мира на пятьдесят процентов обязаны новым техническим и технологическим достижениям. И, чтобы Россия не отстала, ей требуется более глубоко систематизировать все направления инвестирования науки. С учетом этого в Госдуме была разработана концепция, согласно которой наука призвана стать <системой производства знаний>. Для этого законодателям следует гибко и вместе с тем строго прописать правовой статус бюджетных и внебюджетных средств (грантов, субвенций, субсидий), внести поправки в таможенный и налоговый кодексы и т.д.

    ПРИВАТИЗАЦИЯ РАЗРАБОТОК

    Заместитель министра промышленности, науки и технологии Александр Кулагин продолжил тему изыскания финансовых резервов для науки. Главное, по его мнению, чтобы государственная аккредитация всего спектра научных организаций страны  без чего невозможно бюджетное финансирование  проводилась правовыми методами. В течение пяти лет аккредитованы 2600 из 2800 научных организаций. Многие учреждения отпали как не отвечающие элементарным требованиям закона <О науке> (наличие ученого совета и 70 процентов затрат на науку). Теперь надо приступать ко второму этапу инвентаризации, чтобы более предметно разобраться, есть ли смысл сохранять эту поддержку некоторым <нерадивым> ученым, по сути, не занимающимся наукой в интересах государства.

    Если сопоставить количество государственных и частных институтов, университетов, академий, в глаза бросается удручающая картина потерь госсектора. Так, автомобильная отрасль со своими НИИ и КБ приватизирована на 100, фармакологическая  на 100, химическая  на 98 процентов. Примеры передела научной собственности заставляют задаться вопросом: является ли сегодня государство непосредственным заказчиком конкретных разработок для институтов, если их научные результаты присваиваются акционерами?

    Но, с другой стороны, по-иному и не могло получиться. Раз государство более чем за 10 лет ни разу не исполнило своих бюджетных обязательств, на что было надеяться? Начиная с 1990 года, число специалистов, занимающихся научными исследованиями, сократилось с 1,9 миллиона человек более чем вдвое, их средняя зарплата упала до 65 долларов в месяц. Чтобы поправить положение, правительство, по сообщению А.Кулагина, срочно взялось за разработку нового закона о госзаказе на научно-техническую продукцию и написание поправок к закону <О науке>. Требуется также дать более четкое определение и понятию <научная организация>, так как лишь соответствие данному определению дает право этим учреждениям на законное получение денег. Критерии аккредитации вузов, НИИ, академических институтов также решено уточнить и привести в соответствие с апробированной системой международной сертификации. Ученые ждут внедрения перечисленных новаций не один год.

    ПРЕЗУМПЦИЯ ВИНОВНОСТИ

    По мнению представителя Министерства образования Михаила Стриханова, четкое определение научной деятельности требуется, прежде всего, по причине все большей коммерциализации исследований. Рынок все стремительнее отдаляет образование от науки не только юридически, но и финансово. В структуре расходов в общем объеме расходов вузовская наука <по деньгам> опустилась до 6 процентов. При таком <низком научном градусе> страна может, по словам выступающего, окончательно проиграть битву за отечественного профессора, и тогда исследованиями некому будет заниматься.

    С точки зрения нормального кредитования науки, также требуется вненсение поправок в Налоговый и Бюджетный кодексы для упрощения экономической классификации государственных расходов в институтских бюджетах. Их нынешняя детализация прописана столь чрезмерно, что сам учет (вплоть до канцтоваров) становится абсурдным. Это ощущает любой руководитель вуза или НИИ, по рукам и ногам связанный в вопросах хозяйственной самостоятельности.

    М.Стриханов предложил узаконить субвенции подведомственным Министерству образования организациям. Его поддержал представитель Российской академии наук Александр Коношенко. По мнению последнего, <все законоположения для бюджетополучателя построены с позиции <презумпции виновности>, будто любой директор института заведомо жулик. Такое недоверие тормозит конкурсные отборы и поддержку наиболее важных направлений исследований. Во многом из-за этого РАН, увеличившая за последние два года расходы вчетверо, так и не дала практической. Ограничения, как прокрустово ложе: если объем научной работы превышает 200 тысяч рублей (а это 90 процентов всех исследований), то в силу вступают бесконечные бюрократические процедуры <утряски> тендеров, обязательных публикаций и согласований, отбивающих желание работать, выматывающих силы, заставляющих терять драгоценное время.

    Как же решать проблему финансирования науки? Предложенные правительством способы повышения зарплаты ученых за счет сокращения штатов вызвали много нареканий на слушаниях. Но и возлагать большие надежды на то, что проблему решат гранты, не стоит. Как считает руководитель Российского фонда фундаментальных исследований Владимир Минин, сами базовые понятия <гранта> никак не определены законодательством. А все научные конкурсы на его получение, к которым как к панацее призывает правительство, проводятся в соответствии с законом <О поставках>. Будто речь идет о завозе картошки. Грант, который в мировой практике считается тем же контрактом, у нас воспринимается как нечто вроде привилегии, зачастую доступной только ловким и оборотистым околонаучным функционерам. Вот и не желают ученые пускаться во все тяжкие и уезжают за рубеж, где нет ни наших лимитов на суммы грантов, ни бюрократической волынки для их получения.

    ВЫХОД - ИННОВАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

    Заместитель председателя общественного научного совета при думском Комитете по науке и образованию, академик Виктор Шевелуха своим выступлением сорвал аплодисменты зала, предложив более эффективный рецепт развития и пополнения бюджета науки. Для этого, по его мнению, необходимо прописать концепцию участия научной отрасли в пополнении национального богатства. Исходя из опыта мирового развития, высокие темпы роста может дать лишь инновационная стратегия. Высокая цель заставит пересмотреть научные приоритеты, если инновационная часть превысит пять нынешних процентов и обернется весомой прибылью от продажи наукоемкой продукции. Гениев науки, по мнению ученого, государство должно обязательно взять под особую опеку, обеспечив высокую оплату и все условия для формирования творческих коллективов и школ. Во всем мире доказано, что самую высокую отдачу приносят лишь вложения в человека, его образование и использование заложенного потенциала. Выступающий предложил учредить персональные пенсии тем деятелям науки, которые внесли выдающийся вклад в развитие технологий, экономики. Отстаивая инновационную модель, В.Шевелуха сказал, что <уже сегодня Министерство образования могло бы добавить в бюджет 40 миллиардов рублей, если бы 50 процентов законсервированного в вузах научного потенциала было направлено по мобилизационной программе развития науки>. И если государство хочет развивать прорывные направления науки и заботится о социальном благополучии ученых, то иных путей, кроме апробированных развитыми странами инновационных стратегий, у России нет.

03.06.2003
13:50

У фермерских хозяйств хорошее будущее

    23 апреля Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект <О крестьянском (фермерском) хозяйстве>. Представляя документ депутатам, руководитель . . .

02.06.2003
17:48

Суды не справляются. Закон поможет?

    Вал нарастающей преступности. Тюрьмы переполнены. Суды завалены делами. Ежедневно об этом мы слышим с экранов телевизоров, читаем на страницах газет. Ситуация . . .

28.05.2003
14:43

О рыбаках и рыбе

    Уже три высокопоставленных чиновника из Госкомрыболовства арестованы по обвинению в фактах хищения биоресурсов. Дело получило особый криминальный оборот после . . .

27.05.2003
22:27

Какие темпы экономического роста нужны России

    Заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Георгий Костин озвучил на пресс-конференции результаты . . .

26.05.2003
16:18

Чего добивается правительство с помощью единой тарифной сетки

    Правительство собирается перейти от Единой тарифной сетки, используемой для расчета заработной платы лиц разных профессий и категорий, к отраслевой системе . . .

22.05.2003
15:52

"Закон не позволит ущемлять местное самоуправление!"

    Комитет по вопросам местного самоуправления провел парламентские слушания, посвященные обсуждению президентского законопроекта "Об общих принципах . . .

20.05.2003
10:18

Внесены изменения в налоговый кодекс

    393-мя голосами Госдума приняла в третьем чтении дополнения в Налоговый кодекс РФ, связанные с налогом на доходы физических лиц. По словам депутата Сергея . . .

16.05.2003
14:30

Реабилитация инвалидов: новое в законодательстве

    Госдума приняла инициированный правительством федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам . . .

15.05.2003
14:40

Депутаты обеспокоены

    По предложению Комитета по международным делам и Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Государственная Дума приняла заявление <О Соглашении о . . .

13.05.2003
13:10

Мы можем вывести Россию на высокий уровень развития

    В Государственной Думе прошел семинар-совещание председателей комитетов (комиссий) законодательных органов и руководителей подразделений исполнительных . . .

12.05.2003
01:27

Подрезанные крылья лизинга

    В межфракционном депутатском объединении (МДО) Госдумы <Авиация и космонавтика России> бьют тревогу по поводу судьбы российской гражданской авиации . . .

07.05.2003
14:49

Лекарственный дефолт

    <Год жизни с НДС на лекарства>. Так сугубо экономически звучала тема пресс-конференция председателя Комитета Госдумы по охране здоровья и спорта Николая . . .

01.05.2003
23:45

Новое жилищное законодательство защищает интересы малоимущих россиян

    Государственная Дума приняла Федеральный закон <О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики>. О том, что он несет людям, . . .

30.04.2003
16:38

Берегите воду!

    В последние годы мы стали свидетелями многих природных катаклизмов, так или иначе связанных с водой, - ужасные засухи в одних странах мира, небывалые наводнения в . . .

29.04.2003
18:37

Сохранить льготы военнослужащим

    Депутаты Государственной Думы: В.Ф.Дорогин, Н.А.Овчинников, Н.В.Коломейцев, С.С.Лобов, О.В.Уткин, Е.А. Зеленов, В.Б. Савостьянова, Н.М. Безбородов, В.В. Чайка, . . .

28.04.2003
16:42

Что посеем, то пожнем

    Весна для земледельца это пора, когда день год кормит. Начинается посевная, идет закладка нового урожая Но в этом году многие земледельцы отказываются выходить в . . .

1|2|3|4|5|6|7|8|9|10 >>

ЛИТЕРАТУРА

Новости русской культуры

К читателю

Содержание

Публицистика

"Курск"

Кавказ

Балканы

Проза

Поэзия

Драматургия

Искания и размышления

Критика

Сомнения и споры

Новые книги

У нас в гостях

Издательство

Книжная лавка

Журнальный зал

ОБОЗРЕНИЯ

"Классики и современники"

"Слово о..."

"Тайная история творений"

"Книга писем"

"Кошачий ящик"

"Золотые прииски"

"Сердитые стрелы"

КУЛЬТУРА

Афиша

Новые передвжиники

Фотогалерея

Музыка

"Неизвестные" музеи

Риторика

Русские храмы и монастыри

Видеоархив

ФИЛОСОФИЯ

Современная русская мысль

Искания и размышления

ИСТОРИЯ

ХРОНОС

История России

История в МГУ

Слово о полку Игореве

Хронология и парахронология

Астрономия и Хронология

Альмагест

Запечатленная Россия

Сталиниана

ФОРУМЫ

Дискуссионный клуб

Научный форум

Форум "Русская идея"

Форум "Курск"

Исторический форум

Детский форум

КЛУБЫ

Пятничные вечера

Клуб любителей творчества Достоевского

Клуб любителей творчества Гайто Газданова

Энциклопедия Андрея Платонова

Мастерская перевода

КОНКУРСЫ

За вклад в русскую культуру публикациями в Интернете

Литературный конкурс

Читательский конкурс

Илья-Премия

ДЕТЯМ

Электронные пампасы

Фантастика

Форум

АРХИВ

2001

2000

1999

Фотоархив

Все фотоматериалы

Помощь корреспонденту Добавить новость
НАУКА В "РУССКОМ ПЕРЕПЛЕТЕ"

Если Вы хотите стать нашим корреспондентом напишите lipunov@sai.msu.ru

 

© 1999, 2000 "Русский переплет"
Дизайн - Алексей Комаров

Rambler's Top100