Итоги 2001 года свидетельствуют об обоснованности принципов экономической и финансовой политики, которую проводит Правительство. Об этом заявил Михаил Касьянов, выступая перед депутатами Госдумы во время рассмотрения в третьем чтении бюджета-2002. Председатель Правительства РФ убежден в том, что это ¾
во многом результат коренных преобразований, которые Правительство вместе с Федеральным Собранием обеспечило, приняв ряд важнейших законов.
Председатель Правительства выделил прежде всего изменения, внесенные в налоговую систему, в банковское, валютное, таможенное и трудовое законодательство, в земельные отношения, а также дебюрократизацию экономики, обеспечившую права инвесторов и кредиторов. Отметил успехи и в продвижении судебной реформы, назвав ее " важнейшей составляющей общей ситуации в стране для обеспечения предсказуемости и создания понятных условий ведения хозяйственной деятельности ".
По мнению М. Касьянова, плоды преобразований налицо. Смелый подход в отношении подоходного и социального налогов себя оправдал: снижение налоговых ставок более чем компенсируется расширением налогооблагаемой базы, налоговая нагрузка на производителей уменьшается без потерь для федерального бюджета и для бюджетов других уровней. Правительство рассчитывает, что такой же эффект получит и от внедрения с 1 января 2002 года налога на прибыль и других изменений, внесенных в налоговую систему.
За последние годы cобираемость налогов возросла в полтора раза. По оценкам, на две трети ¾
благодаря снижению налоговых ставок, а также значительному улучшению налогового администрирования. Аналогичный эффект достигнут и в таможенной сфере, несмотря на снижение импортных пошлин, которое действовало в течение 2001 года, и снижение экспортных пошлин в связи с ценовыми параметрами.
Все это создало хорошую основу для успешного исполнения федерального бюджета. За десять месяцев прошлого года доходы составили 1 триллион 251 миллиард рублей, то есть больше, чем доходы, планировавшиеся на весь год.
Премьер-министр отметил, что за десять месяцев прошлого года объем золотовалютных резервов страны увеличился более чем на 10 миллиардов долларов. Как и ожидалось, либерализация валютных операций не принесла негативных последствий. У Правительства и Банка России нет сомнений в том, что макроэкономическая стабильность, в том числе устойчивость национальной валюты, будут сохраняться.
Приоритетное значение правительство придавало вопросам социальной сферы. Рост заработной платы в 2001 году составил 20 процентов ¾
при том что фактически заработная плата выросла на 21 процент. На 6,5 процента увеличились реальные доходы населения. Снизилась безработица. Увеличились потребительские расходы, являющиеся одним из "моторов" экономического роста. Оборот розничной торговли вырос более чем на 10 процентов и опередил аналогичный уровень в предкризисный период.
Одна из серьезнейших проблем социальной сферы - отставание заработной платы в госсекторе от доходов, занятых в экономике. Но с 1 декабря значительно повышены ставки зарплаты в бюджетной сфере, в особенности для нижних разрядов тарифной сетки. Увеличено денежное довольствие военнослужащим, в течение многих лет остававшееся критически низким.
Создание равных и предсказуемых условий для всех предприятий вне зависимости от размера, формы собственности и других характеристик по-прежнему будет находиться в центре внимания правительства. Председатель Правительства России подчеркнул необходимость в кратчайшие сроки вывести нашу экономику на уровень мировых стандартов конкурентоспособности. Тепличные условия в виде низких энергетических и транспортных тарифов, низкой заработной платы, высоких таможенных барьеров, протекционистских мер государственной политики не могут сохраняться вечно.
Не выдерживают критики доводы о том, сказал М. Касьянов, что наша промышленность неконкурентоспособна в принципе. Примеры ряда успешных предприятий, обновивших фонды и внедривших " современные достижения в управление " , убедительно доказывают обратное. Председатель Правительства вспомнил, как в 1999 году, когда он был еще министром финансов и докладывал бюджет в Государственной Думе, ему с усмешкой говорили: что же это за бюджет, эквивалентный 20 миллиардам долларов США? Если посмотреть на цифры сегодня, то станет ясно, что федеральный бюджет потяжелел втрое: сегодня он эквивалентен более 60 миллиардам долларов.
