Комитет по обороне провел парламентские слушания "На пути реализации Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" (АГС), в которых участвовали депутаты Госдумы, представители федеральных органов исполнительной власти и субъектов Федерации, высших учебных заведений и общественных организаций.
Председатель Комитета Андрей Николаев напомнил, что до вступления в силу закона остался почти год. Срок достаточный, чтобы подвести первые итоги подготовки участников процесса к организации альтернативной гражданской службы. Надо сделать все, подчеркнул парламентарий, чтобы недоработки не превратились для субъектов Федерации в хронические проблемы, предотвратить возможные ошибки при подготовке подзаконных нормативно-правовых актов, спрогнозировать последствия исполнения закона.
Заместитель министра труда Максим Топилин отметил, что реализация закона об АГС позволяет обеспечить трудовыми кадрами организации, где по ряду причин, в том числе из-за низкой оплаты труда, рабочих рук не хватает. Потенциал альтернативной службы мог бы во многом решить кадровые проблемы на вспомогательных работах в гражданской авиации, пожарных подразделениях, на производстве, в том числе ВПК, в сельском хозяйстве. Однако сделать это непросто: по закону АГС предоставляется преимущественно в пределах территорий субъектов Федерации, где проживает призывник.
По мнению участников слушаний, место прохождения АГС должно определяться, исходя из интересов общества и государства. Она должна быть предусмотрена в любых организациях, а не только в социальной сфере.
С точки зрения военного комиссара Смоленской области Геннадия Батюка, после вступления в силу закона об АГС неизбежно появятся желающие уклониться от нее. Поэтому он предложил исчислять срок АГС не с момента направления, а со дня выхода на нее, разработать комплекс наказаний за уклонение от альтернативной службы, опоздание к месту ее прохождения и так далее.
Участники слушаний предложили соответствующим ведомствам в кратчайшие сроки разработать и принять подзаконные нормативные акты с указанием перечня работ, профессий и должностей АГС, пересмотреть систему оснований для освобождения и отсрочки от призыва на военную службу.
По мнению участников дискуссии, следовало бы закрепить возможность прохождения АГС в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, соответственно исключив из закона положения о преимущественном прохождении АГС за пределами района своего проживания.
Также важно решить вопросы о формах и способах использования таких граждан в период мобилизации и объявления военного положения, во время нахождения в запасе, порядок освобождения от военных сборов.
Обозрение "Думская панорама"
