Портал | Содержание | О нас | Пишите | Новости | Голосование | Топ-лист | Дискуссия Rambler's Top100

TopList Яндекс цитирования

НОВОСТИ
"РУССКОГО ПЕРЕПЛЕТА"

ЛИТЕРАТУРА

Новости русской культуры

Афиша

К читателю

Содержание

Публицистика

"Курск"

Кавказ

Балканы

Проза

Поэзия

Драматургия

Искания и размышления

Критика

Сомнения и споры

Новые книги

У нас в гостях

Издательство

Книжная лавка

Журнальный зал

ОБОЗРЕНИЯ

"Классики и современники"

"Слово о..."

"Тайная история творений"

"Книга писем"

"Кошачий ящик"

"Золотые прииски"

"Сердитые стрелы"

КУЛЬТУРА

Афиша

Новые передвжиники

Фотогалерея

Музыка

"Неизвестные" музеи

Риторика

Русские храмы и монастыри

Видеоархив

ФИЛОСОФИЯ

Современная русская мысль

Искания и размышления

ИСТОРИЯ

История России

История в МГУ

Слово о полку Игореве

Хронология и парахронология

Астрономия и Хронология

Альмагест

Запечатленная Россия

Сталиниана

ФОРУМЫ

Дискуссионный клуб

Научный форум

Форум "Русская идея"

Форум "Курск"

Исторический форум

Детский форум

КЛУБЫ

Пятничные вечера

Клуб любителей творчества Достоевского

Клуб любителей творчества Гайто Газданова

Энциклопедия Андрея Платонова

Мастерская перевода

КОНКУРСЫ

За вклад в русскую культуру публикациями в Интернете

Литературный конкурс

Читательский конкурс

Илья-Премия

ДЕТЯМ

Электронные пампасы

Фантастика

Форум

АРХИВ

Текущий

2003

2002

2001

2000

1999

Фотоархив

Все фотоматериалы


Новости
"Русский переплет" зарегистрирован как СМИ. Свидетельство о регистрации в Министерстве печати РФ: Эл. #77-4362 от
5 февраля 2001 года. При полном или частичном использовании
материалов ссылка на www.pereplet.ru обязательна.

Тип запроса: "И" "Или"

13.02.2004
15:16

Александр Тутуков о судьбах Вселенной и Цивилизации

13.02.2004
14:09

Георгий Степанченко в "Русском переплете"

13.02.2004
13:43

Компьютер-ваятель

13.02.2004
13:39

Знать, где ваши дети с точностью до 100 метров....

13.02.2004
13:35

Интернет-воровство растет вместе с Интернет-торговлей

13.02.2004
13:31

Даже трамваи умнеют!

13.02.2004
09:23

Аспирин защищает прямую кишку от рака

13.02.2004
00:33

Старт с морского космодрома отложен на месяц

13.02.2004
00:31

Первый космонавт Румынии назначен послом в России

13.02.2004
00:30

В 2005 году Росавиакосмос намерен полностью перейти на РН "Союз-2"

12.02.2004
15:24

Александр Воловик снова в "Русском переплете"

12.02.2004
00:37

"Спирит" ставит рекорды

12.02.2004
00:34

Китайские космонавты будут тренироваться в Звездном

12.02.2004
00:30

Космическая сфера - будущее России

11.02.2004
20:49

Акции протеста в Латвии

11.02.2004
17:36

"Достоевский-полифонист" - новое в обозрении "Сердитые Стрелы Сердюченко"

11.02.2004
16:45

Валерий Суриков: Обзор рассказов, опубликованных в литературных журналах в 2003 году

11.02.2004
16:31

N 5 (396)В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ" ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ

     

    В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ" ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ 2

    Е. ЛАХОВА: "ПРОБЛЕМЫ СЕМЬИ И МОЛОДЕЖИ ВСЕГДА

    АКТУАЛЬНЫ ДЛЯ РОССИИ " 4

    СНОВА "АВТОГРАЖДАНКА": ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС

    ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА 6

    ЦЕНА ЛИЦЕНЗИРОВАННОГО МУСОРА.

    А. ГРЕШНЕВИКОВ О РЕШЕНИИ МИНПРИРОДЫ ВКЛЮЧИТЬ

    БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ В РЕЕСТР ОПАСНЫХ 8

    ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПРИНЯЛА РЕШЕНИЕ

    КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ВЛИЯЮТ НА ПРИЗЫВ

    Депутаты поддержали инициативу Николая Безбородова и приняли во втором и третьем чтениях изменения в статью 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

    Ранее граждане, проживающие в районах Крайнего Севера, перечень которых определяется Генштабом Вооруженных Сил России, призывались на военную службу только один раз в год - с 1 мая по 30 июня. Это вызвано особенностями климатических условий в указанных районах, затрудняющих вывоз (выезд) из них проживающих там граждан в другое время года. Однако аналогичные климатические условия присутствуют и в отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

    В соответствии с принятым изменением это правило будет распространяться также и на граждан, проживающих в отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Скорректированы сроки призыва - с 1 мая по 30 июня или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, будут определяться Генштабом.

    ОТСРОЧКА ДЛЯ МОЛОДЫХ ОТЦОВ

    Депутаты Госдумы встали на защиту российских семей и поддержали в первом чтении законопроект, дающий возможность отсрочки от призыва на военную службу гражданам, имеющим жен, находящихся в состоянии беременности, срок которой составляет 26 и более недель.

    Николай Безбородов, представлявший законопроект, отметил, что необходимость принятия дополнения в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" обусловлена практической потребностью в сокращении случаев досрочного увольнения граждан с военной службы по призыву в связи с рождением у них ребенка. Тем самым будет ликвидирована коллизия, когда в соответствии со статьей 24 закона "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка предоставляется гражданам только после рождения у них ребенка, поэтому призывные комиссии вынуждены призывать на военную службу граждан, имеющих беременную жену. А в соответствии со статьей 51 военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение при рождении у него ребенка. По статистическим данным, срок военной службы такой категории граждан нередко составляет менее трех месяцев.

     

    МЕЛКИЕ АКЦИОНЕРЫ ЗАЩИЩЕНЫ ЗАКОНОМ

     

    Депутаты исправили ситуацию сложившуюся с правами акционеров, не владеющих контрольным пакетом акций (миноритарных акционеров), проголосовав за изменение статьи 66 Федерального закона "Об акционерных обществах".

    Недостаточная защищенность акционеров влияла на снижение рыночную стоимость акций. По мнению инициаторов поправок, именно ущемление прав мелких акционеров в российских АО объясняет их низкую капитализацию по сравнению с аналогичными зарубежными компаниями, что в свою очередь снижает эффективность приобретения акционерными обществами капитала на фондовом рынке, делая приобретение капитала более дорогим, и отрицательно сказывается на конкурентоспособности отечественных предприятий. Таким образом, проблема защиты прав миноритарных акционеров носит не только корпоративный, но и общегосударственный характер.

    Одним из способов защиты прав акционеров, не владеющих контрольным пакетом акций, является использование кумулятивного голосования при выборе членов совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества. При подобном голосовании число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров общества, и акционер вправе отдать полученные таким образом голоса полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами. Избранными в состав совета директоров общества считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

    Виктор Плескачевский представляя законопроект, отметил, что теперь кумулятивное голосование будет применяться при выборах членов совета директоров для акционерных обществ с любым числом акционеров. При этом численность совета директоров должна быть не менее 5 членов. Это позволит мелким акционерам, владеющими в совокупности 20 и более процентами голосующих акций общества, избрать в совет директоров по крайней мере одного члена. Законопроект также уточняет порядок досрочного прекращения полномочий членов совета директоров.

    ВОЗРАСТНОЙ ЦЕНЗ НА ЛЬГОТЫ ПО ВНЕКОНКУРСНОМУ

    ПОСТУПЛЕНИЮ В ВУЗЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ БУДЕТ УВЕЛИЧЕН

    Поддержка социально незащищенных слоев населения, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из приоритетных задач государства, считают Александра Буратаева и Андрей Скоч, инициаторы законопроекта.

    Льготы по внеконкурсному поступлению в образовательные учреждения профессионального образования, установленные действующим законом "Об образовании", распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижении ими 18 лет.

    Дополнение в федеральный закон, принятое депутатами во втором чтении, предусматривает распространение льготы до 23 лет, что позволит большему количеству воспитанников детских домов получить высшее и средне-специальное образование в сложный для них период социального становления. Принятие этой поправки крайне важно, поскольку страна заинтересована в том, чтобы "выпускники детских домов становились полноправными, самостоятельными членами общества, образованными гражданами своего Отечества".

    В КОМИТЕТАХ И КОМИССИЯХ

    ВРЕМЕНА МЕНЯЮТСЯ, ПРОБЛЕМЫ ОСТАЮТСЯ

    В Государственной Думе четвертого созыва Комитет по делам женщин, семьи и молодежи возглавила Екатерина ЛАХОВА. В свое время она занимала высокие посты советника Президента РФ по вопросам семьи, материнства и детства, председателя комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте РФ Российской Федерации, председателя Комитета Верховного Совета Российской Федерации по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства. С 1994 года она четырежды избиралась депутатом российского парламента, а в Государственной Думе первого созыва была руководителем фракции "Женщины России". Корреспондент "ДП" встретился с Е. ЛАХОВОЙ, чтобы задать несколько вопросов.

    - От председателя комитета Верховного Совета РСФСР до председателя комитета Госдумы - целая эпоха Времена изменились, но проблемы остались. Какие действия будет предпринимать комитет в первую очередь?

    - В Госдуме Комитет по делам женщин семьи и молодежи появился в 1994 году по инициативе фракции "Женщины России", - напомнила Екатерина Филипповна. - Для депутатов всех фракций, придерживавшихся разных политических взглядов, понятия "семья" и "дети" одинаково дороги, а проблемы семьи и молодежи всегда были актуальны для России. Роль этого комитета на протяжении всех трех созывов парламента неизменно возрастала.

    Законодательная база, созданная комитетом прошлой Думы, несомненно, существенна и весома. Необходимо ее проанализировать и, соблюдая принципы преемственности, отобрать самое лучшее и действенное. Усовершенствовать все, что имеем, внести поправки, изменения и дополнения. Корректировать наследие с требованиями времени, разрабатывать новые законопроекты. Жизнь богаче любого закона, и нормативы порой не успевают за всеми ее процессами. Есть немало новых инициатив по решению назревших проблем, которые надо переводить в форму закона. Главная функция парламента - грамотно решать проблемы с помощью законодательных механизмов. Разрабатывать совместно с правительством эффективные целевые программы и насыщать их бюджетным финансированием. Речь прежде всего идет о реализации программы "Дети России", которая находится на бюджетном содержании с 1994 года и по-прежнему занимает ведущее место в нашей работе.

    Ждет своего решения проблема детей, от которых отказались родители. До сих не отработаны четкие механизмы усыновления и удочерения их новыми семьями. Нет таких ведомств, которые бы отслеживали дальнейшую судьбу усыновленного ребенка. А то, что творится с усыновлением детей родителями из стран дальнего зарубежья, иначе как полным беспределом не назовешь. Делается это через посредников, по коммерческим расценкам. По имеющейся информации правоохранительных органов, за одного ребенка старше 6 лет посредники получают не менее 15 тысяч долларов. Стоимость грудничков может доходить до 150 тысяч долларов. Все это должно всерьез заинтересовать следственные органы, которые обязаны привлекать к уголовной ответственности

    "бизнесменов" за торговлю детьми. Эти темы мы будем тщательно разбирать в своем комитете. К сожалению, российский Семейный кодекс в этом плане совершенно беспомощен. В каждой стране действуют свои законы. Вот почему надо решать эту проблему на уровне двухсторонних международных договоров.

    Ближайшая задача нашего комитета - обеспечить детям полноценный летний отдых. В ходе весенней сессии начнется формирование бюджета на следующий год, и комитету необходимо вовремя заявить о выделении необходимой суммы. В прошлом году эту проблему удалось решить за счет фондов социального страхования. Надо также учитывать, что большинство российских регионов - особенно северных - дотационные. Оттуда надо вывозить ребят на юг, к морю, чтобы они полноценно отдохнули и набрались сил. Само собой это все требует немалых финансовых затрат.

    -- Как планируете решать проблемы молодежи?

    - Говоря о проблемах молодежи, нужно подразумевать ее нравственное и физическое здоровье. Понятие "молодежные проблемы" очень емкое: это и занятость, и образование, и отношение к воинской службе, формирование молодой семьи, что непосредственно увязано и с жилищной проблемой. В программе "Жилье", которую контролирует Президент, есть раздел "Молодая семья". Там заложены определенные механизмы льготного кредитования для молодоженов, но эти механизмы необходимо совершенствовать и делать их доступными для всех регионов. Сегодняшняя же ипотечная система доступна лишь двум или трем процентам молодых граждан. Естественно, такая программа не решает комплексно проблему жилья.

    Считаю, что надо заострять внимание правительства на адресной поддержке молодых семей в зависимости от их дохода. Обеспечив российские семьи необходимым экономическим минимумом благосостояния, мы лишь тогда можем серьезно говорить о повышении рождаемости. Когда нет крыши над головой, а семейный бюджет едва позволяет не умереть с голоду, просто цинично требовать от молодых семей заводить много детей. Нельзя кризис социальный измерять падением рождаемости. Надо создать такое качество жизни, чтобы люди у нас не умирали раньше времени от болезней, от стрессов, от отчаяния. В инвестициях нуждается не только экономика, но и сам человек. Решение демографического кризиса это прежде всего создание благоприятной для человека среды обитания. Нужны программы по совершенствованию здорового образа жизни. Эти программы необходимо заложить в бюджет.

    - Собираетесь ли вы менять стиль работы комитета?

    - Комитеты формируются на основе представительства парламентских фракций. В нашем комитете работают в основном представители партии "Единая Россия". Всего нас девять человек. Мой заместитель Тамара Фральцова была руководителем департамента образования Кемеровской области. Депутат Думы вот уже трех созывов Нина Останина представляет Коммунистическую партию. Аппарат я менять не намерена. Здесь трудятся профессионалы. Знают проблематику и работают с душой.

    - Вы известны как борец за политические права женщин, за их право участвовать в управлении государством. Вы - один из инициаторов законопроекта о гарантии равных прав и возможностей женщин и мужчин, где прописана норма, согласно которой в партийных списках не должно быть более 70 процентов мест у представителей одного пола.

    - Этот законопроект будем выносить на второе чтение в самое ближайшее время. Проблема равноправия женщин и мужчин в политической власти тема не новая. Она предмет обсуждения во всем мире. И надо признать, что женщины все более активно занимают руководящие позиции во властных структурах и успешно управляют государственными делами. Примеры можно привести не только из зарубежной практики, но и из отечественной. Мне кажется, что в самом ближайшем будущем роль женщин в государственной политике еще больше возрастет.

     

    ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС

     

    ПРОВОДИТЬ СТРАХОВАНИЕ В ИНТЕРЕСАХ ГРАЖДАН,

    А НЕ СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ

     

    После острой, продолжительной дискуссии на пленарном заседании 4 февраля Государственная Дума направила парламентский запрос Председателю Правительства РФ Михаилу Касьянову в связи с многочисленными обращениями граждан о внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". (Часть депутатов вообще предлагала принять обращение к Президенту РФ В. Путину приостановить действие этого закона как, на их взгляд, "неконституционного").

    Каждое десятое обращение граждан, общественных организаций в Государственную Думу касается закона об автостраховании, отмечается в парламентском запросе Председателю Правительства. В большинстве из них отмечается, что указанный правовой акт ухудшает материальное положение граждан с низким уровнем дохода. Вместе с тем из обращений следует, что россияне не против основных принципов, содержащихся в данном Федеральном законе, - гарантии возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, всеобщности и обязательности этого вида страхования.

    Во многих обращениях в Госдуму затрагиваются вопросы о льготах по уплате страховых премий для наиболее социально незащищенных граждан - инвалидов I и II групп и пенсионеров по старости, о сокращении сроков оформления необходимых для регистрации страхового случая документов, об отказе от коэффициентов страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства. Авторы обращений неоднократного подчеркивают, говорится в парламентском запросе, что коэффициенты страховых тарифов в зависимости от мощности двигателя легкового автомобиля не пропорциональны стоимости уплачиваемой страховой премии. Кроме того, коэффициенты страховых тарифов не должны зависеть от возраста и стажа водителя. На взгляд авторов писем в Госдуму, гражданин может иметь двадцатилетний водительский стаж, а сидеть за рулем автомобиля - лишь считанное количество раз.

    В обращениях сельских жителей, имеющих несколько транспортных средств без права передачи управления, содержатся просьбы разрешить вносить эти транспортные средства в один страховой полис без повышающего коэффициента. Автолюбителями, использующими свои транспортные средства сезонно, высказывается пожелание предоставить им право заключения договора страхования на срок менее шести месяцев.

    В парламентском запросе содержится просьба к М. Касьянову рассмотреть перечисленные пожелания граждан и проинформировать депутатов о результатах рассмотрения. При этом обращается внимание Правительства на тот факт, что любые изменения тарифов и коэффициентов к ним должны быть экономически обоснованными и базироваться исключительно на реальных статистических данных и расчетах специалистов страхового дела. Несоблюдение этого принципа, подчеркивают депутаты, может привести к дестабилизации устойчивости страхового рынка, нарушению прав и законных интересов граждан, в том числе более чем 20 миллионов владельцев транспортных средств, уже заключивших договоры страхования в соответствии с Федеральным законом о страховании автогражданской ответственности.

     

     

     

     

    ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ

     

    А. ЧУЕВ ПОТРЕБОВАЛ ЗАПРЕТИТЬ ПОРНОГРАФИЮ В СМИ

     

    Депутат Государственной Думы Александр Чуев провел пресс-конференцию на тему "Об изменениях и дополнениях в отдельные законодательные акты РФ, направленных на ограничение распространения порнографии и демонстрации сцен насилия". По его мнению, наиболее кардинальных изменений заслуживают некоторые статьи Уголовного кодекса и закон о средствах массовой информации. Особой критике А.Чуев подверг 242-ю статью УК, санкционирующую наказание лишь за "незаконное распространение порнографии". Получается, что процесс распространения продукции такого вида может быть и "законным", сказал депутат. Поэтому необходимо законодательно устранить эту коллизию.

    Характеризуя действующий закон о СМИ, А.Чуев подчеркнул, что в нем сегодня нет разграничения между понятиями "порнография" и "эротика". Используя законодательную неопределенность, составители программ выплескивают на экраны телевизоров массу аморальной продукции. То же происходит в российском секторе Интернета. Все это требует, сказал депутат, "этического нормирования", перехода на путь, которым уже давно следуют объединенная Европа и США.

    ДЕПУТАТ - РЕГИОН

    В ИРКУТСКЕ СОЗДАН МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ

    Избранный в Государственную Думу четвертого созыва депутат от Иркутской области Сергей ДУБРОВИН, до недавнего времени вице-губернатор, приступил к работе в Комитете по энергетике, транспорту и связи. Однако он продолжает держать руку на пульсе событий, происходящих в родном регионе, не теряя с ним связи. Так, одной из инициатив депутата стало создание в Иркутской области Молодежного парламента.

    С. Дубровин считает, что работа в парламенте позволит ребятам приобрести необходимый опыт для дальнейшей работы в органах как законодательной, так и исполнительной власти. Ребята смогут получить практические навыки парламентской работы, обрести уверенность в себе, а также внести свой вклад при обсуждении вопросов молодежной политики. "Молодежь хочет большей самостоятельности, надеется быть партнером в диалоге со всеми ветвями власти региона, а не оставаться объектом опеки", - убежден С. Дубровин.

    В Молодежном парламенте - 25 депутатов. Отбор проходил на конкурсной основе. От претендентов требовалось написать резюме и сочинение на тему "Россия, в которой я хочу жить". В состав избирательной комиссии вошли представители Законодательного собрания области. Из почти ста представленных на конкурс работ было отобрано девять. Еще девять человек делегированы от трех округов: Иркутского, Ангарского и Братского (за основу были взяты избирательные округа по выборам депутатов Государственной Думы). Еще семь депутатских мандатов получили представители общественных организаций.

    Присутствовавший на первом заседании Молодежного парламента Сергей Дубровин пообещал молодым парламентариям максимальную поддержку.

    АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ

     

    ЯДОВИТЫЕ КВАРТИРОСЪЕМЩИКИ

    Несмотря на всю абсурдность подобного заголовка, наименование ядовитого, что называется, в одночасье было дано всему жилищно-коммунальному хозяйству страны. Произошло это по решению Министерства природных ресурсов (МПР) буквально одним росчерком пера, когда МПР своим ведомственным циркуляром внесло в реестр опасных все бытовые отходы населения. То есть обычный мусор. Как рассказывает заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии Анатолий ГРЕШНЕВИКОВ, последствия такой абсурдной инициативы незамедлительно сказались на кошельках граждан и экономическом положении страны. Кривая инфляции - впервые после 1998 года введенной в рамки, установленные бюджетом, - тут же поползла вверх. Подскочили тарифы практически на все услуги, но лидером тарифной гонки оказалось ЖКХ, где тарифы оказались выше всех других (почти на треть и более), значительно выросла плата за вывоз мусора.

    - Причина такого казуса в том, - продолжает депутат, - что совсем недавно многие виды деятельности, лицензированные структурами МПР, были отменены. "Свободной" для лицензий осталась только деятельность с опасными отходами. И вот, видимо, для того чтобы компенсировать потерянные деньги, чиновники приняли решение повысить класс опасности по всем отходам, в том числе и бытовым, то есть к мусору, выносимому из наших квартир (ему присвоен 4-й класс опасности). Теперь за обращение с ним, как с опасным, уже требуется лицензия. И получается, что сегодня в нашей стране вообще нет безопасных отходов! Следовательно, в регионах, нужно создавать дополнительные уполномоченные структуры, которые будут делать расчеты по лимитам, нормам, накоплениям, утилизации и т.д., и выдавать разрешающие документы на их обращение и утилизацию. И, конечно же, не бесплатно.

    - Выходит, запланирована целая цепочка новых поборов. Но на каком основании? Есть ли для этого какие-либо законные мотивы?

    - В том-то и дело, что все делается в нарушение установленных правил. И при их анализе стоит вспомнить, что началось все после того, как Министерство природных ресурсов в сентябре прошлого года издало приказ N 829 "О введении государственного реестра объектов размещения отходов". Приказ этот вышел во исполнение уже забытого многими постановления правительства N 818, подписанного еще в 2000 г. Но самое главное, в постановлении ничего не говорится о введении лицензий. В нем лишь предусматривается создание банка

    данных по отходам, их паспортизация и ведение государственного кадастра с учетом мнения других ответственных ведомств. А уже в приказе МПР практически распространено требование о лицензировании деятельности с отходами (бытовыми) как с опасными. А ведь они находятся в технологическом цикле и не представляют опасности для человека. Неспроста в адрес Госстроя России после такого ведомственного нормотворчества валом повалили многочисленные обращения из городов, сел, поселков, от органов местного самоуправления, организаций и предприятий ЖКХ. И все задаются одними и теми же вопросами: почему подняли тарифы за вывоз мусора, почему он теперь считается опасным, и с какой стати для его вывоза на свалки надо брать лицензии? Высказывается недоумение, откуда брать дополнительные средства, чтобы удовлетворить новые ненасытные требования министерства?

    - И насколько велики цифры возросших трат?

    - В Москве, например, тариф на вывоз тонны мусора с 8,6 рубля теперь подскочил до 13,6. Размер платежей за размещение одной тонны твердых бытовых отходов, в Краснодарском крае перевалил за 140 руб. На оборудованной недавно новой свалке под хутором Копанском за 400 тонн ежедневно поступающих отходов платеж приближается к миллиону рублей, а за год, соответственно, составит 344 млн. рублей. Откуда же, спрашивается, найдутся такие деньги у предприятий ЖКХ!? Представляете, какой удар запланирован для дотационных субъектов? Потребуются целевые вложения из федерального бюджета, различные утряски и согласования.

    Куда уйдут деньги, никто толком сказать пока не может. По-видимому, в буквальном смысле слова будут закопаны в мусор! Немудрено, что в Краснодарском крае против такой практики мусорного вымогательства начинает выступать уже само население. А если представить масштаб потерь по всей стране, то впору вообще схватиться за голову. Одни только полигоны твердых бытовых отходов занимают более 80% от общего количества всех свалок на территории России. Вот и подсчитайте запрограммированные траты на все процедуры оформления одних только лицензий, когда после "ядовитого" приказа, пойдет новое ничем не оправданное повышение тарифов на услуги ЖКХ, уже сегодня возросшие более чем на треть. И опять за все будет платить население, так как, согласно закону "Об отходах производства и потребления", ответственность за организацию и финансирование работ на территориях городских и сельских поселений должны нести органы местного самоуправления и их муниципальные предприятия.

    - Но почему весь тяжкий груз выдуманных расходов должен ложиться на местные власти и в конечном итоге - на плечи населения?

    - Именно такой недоуменный вопрос задает чиновникам Минприроды и Госстрой России, подчеркивая, что требования одиозного приказа МПР "о ядовитости" всех бытовых отходов ничем не обоснованы, что в нем сплошные противоречия, а порой произвольное толкование многих норм права. Федеральное законодательство не подтверждает необходимости лицензирования деятельности по обращению с отходами потребления как с опасными. И все равно несанкционированному лицензированию дали ход, несмотря на неоднократные поручения Правительства России и обращение Генеральной прокуратуры РФ о том, что приказ об этом должен быть согласован с федеральными органами исполнительной власти, в частности, с тем же Госстроем, Санэпиднадзором, Минюстом и т.д. И вот результат - резкое и

    неоправданное повышение тарифов на услуги для населения, когда отдуваются за все регионы, муниципалитеты, население. В некоторых местах тарифы на обращение с отходами возросли более чем на 100%.

    Но, как уже упоминалось, это еще и противозаконно! Использование средств муниципальных бюджетов на лицензирование отходов противоречит Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Требуется также выделение немалых дополнительных средств из бюджета.

    - А может, чиновники руководствовались международным правом, к примеру, той же Базельской конвенцией 1994 года?

    - Не стоит переоценивать юридической грамотности бюрократов, тем более что приказ МПР противоречит и упомянутой конвенции. Ведь в приложении к ней уже даны международно признанные определения опасных отходов. Бытовой мусор и там не относится к классу опасных для природной среды. А поэтому нужно открыто сказать, что МПР России, выпуская "сырые" нормативные акты, вошло в противоречия не только с федеральными законами, но и со всеми нормами местной власти, населения, а также и с международным правом.

    - Тогда встает вопрос, что можно и нужно предпринять для исправления положения?

    - Прежде всего необходимо отменить все незаконные министерские нормативно-методические документы. Причем сделать это, на мой взгляд, требуется как можно быстрее, а контролирующим органам следовало бы сказать, что подобная ведомственная "рационализация" была предпринята своевольно и без всякого согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами.

    Однако такая констатация - только полдела. Думается, нужно вообще отменить абсурдные требования по лицензированию деятельности муниципальных предприятий в области обращения с отходами потребления (бытовым мусором). А в будущем требуется более вдумчиво разработать (а затем и утвердить) некие консолидированные правила классификации любых отходов по классам опасности, чтобы впредь неповадно было зарабатывать деньги на мнимой "ядовитости", выбивая при этом деньги из карманов населения. Но если мыслить глобально, надо более деятельно использовать уже имеющийся международный опыт, согласно которому даже опасные отходы рассматриваются сегодня не только как зло, но и как сырьевые ресурсы.

    На Западе уже давно за многие из них не только не берут штрафы, но, наоборот, еще и доплачивают за их ценность, так как они необходимы для перерабатывающей промышленности и современных технологий.

    А вот о неправильной трактовке чиновниками МПР законодательства стоит сказать особо. Многих из должностных лиц, ответственных за такую, с позволения сказать, инициативу, следовало бы привлечь к ответственности. Нельзя же, в конце концов строить ведомственное благополучие за счет ухудшение жизненного уровня населения.

     

    Пресс-служба Государственной Думы

    выпускает специальный вестник "Думская панорама""

    для региональных изданий

     

    Вестник рассказывает о деятельности Государственной Думы, о работе депутатов над созданием и совершенствованием законодательной базы Российской Федерации. Важное место на страницах "Думской панорамы" отводится актуальным, эксклюзивным материалам о готовящихся законопроектах, интервью и комментариям депутатов, политическим прогнозам.

    Мы открыты для сотрудничества с газетами и журналами регионов, готовы выполнять индивидуальные заявки по освещению вопросов деятельности Госдумы.

    Материалы из "Думской панорамы" предоставляются региональным изданиям бесплатно и могут быть использованы выборочно по желанию редакции.

    Мы можем направлять в электронном виде фотографии депутатов - героев выпусков по заявкам редакций СМИ.

    УБЕДИТЕЛЬНАЯ ПРОСЬБА: ДЕЛАТЬ ССЫЛКУ НА "ДУМСКУЮ ПАНОРАМУ" ИЛИ ПРЕСС-СЛУЖБУ ГОСДУМЫ И ВСЕ ОПУБЛИКОВАННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ВЫСЫЛАТЬ ПО АДРЕСУ:

     

    103265 Москва, Охотный ряд, д. 1, Государственная Дума,

    Пресс-служба, Отдел по связям с центральной и региональной прессой.

    телефон: (095) 292-72-69, тел/факс: (095)292-45-14

    e-mail: rojkova@duma.gov.ru

     



    Обозрение "Думская панорама"

Выскажите свое мнение на:

11.02.2004
16:18

С 25 по 28 января 2005 г. состоится IV Международная конференция "Идентификация систем и задачи управления"

11.02.2004
10:23

Крепче за баранку держись компьютер!

<< 1881|1882|1883|1884|1885|1886|1887|1888|1889|1890 >>

НАУКА

Новости

Научный форум

Почему молчит Вселенная?

Парниковая катастрофа

Хронология и парахронология

История и астрономия

Альмагест

Наука и культура

2000-2002
Научно-популярный журнал Урания в русском переплете
(1999-200)

Космические новости

Энциклопедия космонавтика

Энциклопедия "Естествознание"

Журнальный зал

Физматлит

News of Russian Science and Technology

Научные семинары

НАУЧНЫЕ ОБОЗРЕНИЯ

"Физические явления на небесах"

"TERRA & Comp"

"Неизбежность странного микромира"

"Биология и жизнь"

ОБРАЗОВАНИЕ

Открытое письмо министру образования

Антиреформа

Соросовский образовательный журнал

Биология

Науки о Земле

Математика и Механика

Технология

Физика

Химия

Русская литература

Научная лаборатория школьников

КОНКУРСЫ

Лучшие молодые
ученые России

Для молодых биологов

БИБЛИОТЕКИ

Библиотека Хроноса

Научпоп

РАДИО

Читают и поют авторы РП

ОТДЫХ

Музеи

Игры

Песни русского застолья

Народное

Смешное

О НАС

Редколлегия

Авторам

О журнале

Как читать журнал

Пишут о нас

Тираж

РЕСУРСЫ

Поиск

Проекты

Посещаемость

Журналы

Русские писатели и поэты

Избранное

Библиотеки

Фотоархив

ИНТЕРНЕТ

Топ-лист "Русского переплета"

Баннерная сеть

Наши баннеры

НОВОСТИ

Все

Новости русской культуры

Новости науки

Космические новости

Афиша

The best of Russian Science and Technology

 

 


Если Вы хотите стать нашим корреспондентом напишите lipunov@sai.msu.ru

 

Редколлегия | О журнале | Авторам | Архив | Ссылки | Статистика | Дискуссия

Галерея "Новые Передвижники"
Пишите

© 1999, 2000 "Русский переплет"
Дизайн - Алексей Комаров

Русский Переплет
Rambler's Top100 TopList