03.03.2004
16:44

РЕГИОНЫ КОРРЕКТИРУЮТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

26.02.2004
13:47

N 8 (399)

ДУМСКАЯ ПАНОРАМА

 

ВЕСТНИК ПРЕСС-СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

___________________________________________________________________________

N 8 (399) Выходит

Февраль 2004 года с 1994 года

 

 

 

 

 

 

В МОСКВЕ ПРОШЛО ТОРЖЕСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ,

ПОСВЯЩЕННОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ.

Б. ГРЫЗЛОВ ПРИЗВАЛ РАБОТАТЬ НА РЕАЛЬНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ 2

 

ДЕПУТАТЫ ЗА УЖЕСТОЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ ТЕРРОРИСТАМ 6

 

 

ВЛАДИМИР ПЛИГИН КОММЕНТИРУЕТ ИНИЦИАТИВУ

ИВАНОВСКИХ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ 8

 

 

КОНСТАНТИН ЗАТУЛИН О ПРОБЛЕМАХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

В БЛИЖНЕМ ЗАРУБЕЖЬЕ 9

 

 

ВИКТОР СЕМЕНОВ: КЛЮЧ К УСПЕХУ - В ГОСУДАРСТВЕННОМ

КОНТРОЛЕ НАД АГРОПРОМОМ 11

 

 

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ - 10 ЛЕТ

 

ТОРЖЕСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ,

ПОСВЯЩЕННОЕ ЗНАМЕНАТЕЛЬНОЙ ДАТЕ

 

В Государственном центральном концертном зале "Россия" прошло торжественное собрание, посвященное 10-летию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Наряду с депутатами нынешнего четвертого созыва в зале присутствовали депутаты Государственной Думы первого, второго и третьего созывов, члены Совета Федерации, коллеги и партнеры по законодательному процессу из других федеральных органов государственной власти, руководители законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации, руководители парламентов стран Содружества Независимых Государств - Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Среди приглашенных также представители межпарламентских организаций, главы дипломатических миссий, аккредитованных в Москве, главы религиозных конфессий, руководители вузов, сотрудники Аппарата Государственной Думы.

 

С докладом о 10-летии Государственной Думы выступил ее Председатель Борис ГРЫЗЛОВ.

История Государственной Думы неотделима от истории Государства Российского, сказал он. Эти десять лет были не простым, но очень значимым этапом в жизни страны, этапом становления не только парламента, но и всей системы органов государственной власти. Символично, что выборы депутатов первого созыва состоялись одновременно с принятием Конституции. Граждане России не только проголосовали за новый Основной Закон страны и поддержали принципиально новую модель построения и деятельности государства. Они избрали первый законодательный орган, призванный на практике обеспечивать и развивать положения Конституции, разрабатывать и принимать те законы, которые нужны стране.

Государственная Дума начинала свою работу в уникальных и предельно сложных исторических условиях. В первые годы возник своего рода правовой вакуум, когда государство и общество были вынуждены жить по законам еще предыдущего периода, сама концепция которых объективно устарела. Многие правовые нормы прямо противоречили конституционным принципам и положениям. Перед депутатами стояла задача в предельно сжатые сроки наладить эффективную законотворческую деятельность. И хотя история последнего десятилетия не была безоблачной, Государственная Дума в целом справилась с этой задачей. Россия смогла сохранить и укрепить основы государственного устройства и политической системы, установленные Конституцией.

Определенный уровень политической и общественной стабильности, достигнутый в последние годы, стал основным условием продвижения страны вперед в экономическом и социальном развитии. Демократические принципы, заложенные Конституцией, доказали свою жизнеспособность, а институт парламентаризма был принят российским обществом.

 

 

Конституционный принцип разделения властей никоим образом не предполагает изоляции ветвей власти. Государственная Дума не самодостаточный орган, она не может решать стоящие перед ней задачи в одиночку. Задачи Государственной Думы - это задачи, стоящие перед страной, ее интересы - это интересы граждан. У власти не должно быть иных интересов. Законотворческая работа была эффективна только в тех случаях, когда опиралась на тесное взаимодействие с законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.

В процессе законотворчества, наряду с Государственной Думой, активно участвуют и другие субъекты права законодательной инициативы, а также общественные объединения и средства массовой информации. Б. Грызлов поблагодарил их за налаженное общими трудами взаимодействие. Дума как орган представительства и согласования различных интересов имеет все возможности сыграть определяющую роль в процессе укрепления открытости и подотчетности государственной системы в целом. В этом заинтересована не только непосредственно Государственная Дума, но и другие органы власти России, подчеркнул Председатель палаты.

Половина депутатского корпуса Государственной Думы представляет территориальные избирательные округа. Но только этим связь Думы и субъектов Федерации не может и не будет ограничиваться. Самого серьезного внимания требуют региональные законодательные инициативы - и те, которые будут внесены депутатами Государственной Думы, и те, которые будут внесены законодательными органами власти субъектов Федерации. Убежден, что мы можем найти формы взаимодействия, отвечающие и интересам регионов, и интересам страны в целом. Ведь проблема укрепления правового и экономического единства России за последние четыре года была решена в первую очередь потому, что в этом были заинтересованы граждане нашей страны вне зависимости от того, в каком регионе они проживают.

Здесь, безусловно, нельзя не сказать о роли Совета Федерации. Именно с ним Государственная Дума работает наиболее тесно, в единой связке. И сегодня мы видим, что в итоге высокий уровень взаимодействия между палатами Федерального Собрания, предопределенный Конституцией, реализуется на практике.

Статус Государственной Думы предполагает ее участие в осуществлении внешней политики страны. За прошедшее десятилетие она заняла значимое место среди законодательных органов стран мира. Однако потенциал парламентов в системе международных связей пока еще раскрыт в недостаточной степени. Поэтому самое серьезное внимание четвертая Государственная Дума намерена уделить взаимоотношениям с зарубежными коллегами и прежде всего с коллегами из стран Содружества Независимых Государств.

Мы многому научились друг у друга в прошлом, но сейчас приходит время перенимать и опыт, наработанный за последнее десятилетие. В этот период нашим государствам пришлось решать довольно сходные задачи. Те дружественные связи, которые основаны на общих традициях, на общей заинтересованности в экономическом и социальном развитии стран СНГ, будут нам надежной опорой. Государственная Дума рассматривает активизацию межпарламентского сотрудничества как составную часть межгосударственного сотрудничества, конструктивных и взаимовыгодных отношений между органами власти, между регионами, между гражданами наших стран.

 

 

Новый этап развития страны - это не только внешние условия. Новый этап определяется новым качеством деятельности всех государственных институтов и Государственной Думы в том числе. Возможности для того, чтобы обеспечить это новое качество работы, есть. Они в том, что впервые за десять лет в Государственной Думе сформировано конституционное большинство, взявшее на себя всю полноту ответственности за организацию и результаты деятельности Думы. Укрепились политические партии, которым предстоит обеспечить действенные механизмы взаимосвязи государства и общества.

У страны есть ясная перспектива дальнейшего развития. Мы приступили к таким необходимым преобразованиям, как налоговая реформа, судебно-правовая реформа, разграничение полномочий между уровнями власти. Мы вплотную подошли к проведению административной реформы и к совершенствованию системы образования, здравоохранения, жилищной сферы. Все это первоочередные задачи и они направлены на общую цель, повышение качества жизни граждан России.

Хочу подчеркнуть: Государственная Дума ориентируется не на утопии, а на реальное положение дел в стране. Необходимо четко представлять, какую задачу должен решать каждый принимаемый закон и как именно эта задача будет реализовываться. Государственная Дума намерена принимать не законы декларативного характера, а законы, которые будут работать, законы, обеспеченные финансовыми, техническими и кадровыми ресурсами. Законы, которые действительно способны стать правилами жизни страны, понятными, прозрачными, демократичными.

Несмотря на все вызовы, на которые пришлось отвечать в течение последнего десятилетия, Россия сумела укрепить свою государственность. И конечно это заслуга всех граждан России. Это результат достижения высокого уровня политической стабильности, способной стать основой быстрого и сбалансированного экономического и социального развития страны, способного стать базой прорыва по всем направлениям, которые необходимы России.

Работать во имя общенациональных целей и работать максимально интенсивно, работать на реальный результат - вот что предстоит Государственной Думе. Собственно говоря, в этом высшее предназначение российского парламентаризма, заключил Б. Грызлов.

 

Руководитель Администрации Президента Российской Федерации Дмитрий МЕДВЕДЕВ огласил приветствие Президента страны В.В. Путина участникам торжественного собрания, посвященного 10-летию Государственной Думы.

В нем говорится:

За все эти годы наша страна последовательно шла по пути укрепления парламентаризма, одного из важнейших институтов демократии. Во многом благодаря активной работе депутатского корпуса были приняты законы, ставшие основой коренных преобразований нашего общества, становления в России подлинно правового государства, с рыночной, социально ориентированной экономикой.

От выборов к выборам меняется партийно-политический состав высшего законодательного органа, но базовые принципы работы депутатов Государственной Думы, профессионализм и ответственность всегда были и должны остаться неизменными. И конечно, важно сохранить преемственность лучших традиций российского парламентаризма, продолжить конструктивное сотрудничество всех ветвей государственной власти. Убежден, это позволит сделать законотворческий процесс более совершенным и эффективным.

Желаю участникам торжественного собрания успехов и всего самого доброго!

 

Приветствуя участников торжественного собрания, Председатель Совета Федерации Сергей МИРОНОВ отметил, что 10 лет совместной работы двухпалатного Федерального Собрания ознаменовалось укреплением правовых основ российской государственности. И сейчас, когда в четвертой Государственной Думе сложилось конституционное большинство, есть уверенность, что это будет способствовать принятию тех законов, которые ждет от нас народ России и ждут наши избиратели. С. Миронов не сомневается, что у Государственной Думы четвертого созыва есть большой потенциал, чтобы укреплять правовые основы Российского государства, повышать благосостояние народа.

Должен сказать, что когда мы в Совете Федерации ознакомились с планом на весеннюю сессию Государственной Думы, то увидели настоящий государственный подход, и убеждены, что эта работа будет вестись депутатами Государственной Думы эффективно, заявил С. Миронов. И мы готовы к совместной работе. Мы ждем от вас законов, по которым будет удобно и легко жить нашим людям.

Я представляю Совет Федерации, который очень часто называют палатой регионов, сказал далее Председатель Совета Федерации. Пользуясь случаем, он попросил депутатов "повнимательнее отнестись к законодательным инициативам субъектов Российской Федерации". Иногда их законопроекты юридически отработаны не очень тщательно, но в них заложены очень хорошие идеи. "Наши коллеги, работая в регионах, в гуще народной, очень часто генерируют правильные идеи. Поэтому просьба такая: повнимательнее отнестись к поступающим от них предложениям. Мы через Совет законодателей, в котором участвуете и вы, будем, конечно, выбирать самые лучшие законопроекты и при необходимости вносить их в Думу через Совет Федерации", - пообещал С. Миронов.

 

К прозвучавшим приветствиям в адрес участников торжественного собрания мэр Москвы Юрий ЛУЖКОВ добавил поздравление от имени москвичей. За прошедшие десять лет много произошло изменений в стране. Вместе с ними от созыва к созыву изменялись стиль, принципы, методы да и механизм работы Государственной Думы. Можно сказать, что за эти десять лет Дума прошла период становления до уровня настоящего центра парламентаризма, центра демократии, центра принятия тех решений, которые соответствуют принципам демократического государства, сказал он.

Государственная Дума четвертого созыва по своей структуре и составу существенно отличается от предыдущих. Ю. Лужков выразил уверенность в том, что она будет работать эффективнее. Во-первых, пользуясь накопленным предыдущим опытом трех созывов, во-вторых, благодаря сложившемуся мощному потенциалу политического центризма.

Сейчас очень важным для всех нас является и реализация принципов компромисса, сказал далее мэр столицы. Не противостояния, не борьбы, которая часто полностью исчерпывает силы тех, кто вступает в противоборство, а сложение сил и нахождение наиболее оптимальных решений в интересах нашего народа, в интересах государства.

В заключение мастера искусств России дали большой праздничный концерт.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПРИНЯЛА РЕШЕНИЕ

 

ТЕРРОРИСТАМ - ПОЖИЗНЕННОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Государственная Дума в первом чтении рассмотрела поправки в Уголовный кодекс, увеличивающие наказание за преступления террористического характера. "Участившиеся факты терроризма в стране, направленные против общественной безопасности и связанные с массовой гибелью мирных граждан, требуют пересмотра мер наказания в сторону их ужесточения", считают инициаторы законопроекта.

Предлагаемые изменения санкций статьи 205 Уголовного кодекса РФ, усиливающие уголовную ответственность за терроризм, вызваны необходимостью ужесточения борьбы с такими бесчеловечными проявлениями, как террористические акты. Законопроект предлагает увеличить сроки лишения свободы за терроризм без отягчающих обстоятельств от восьми до двенадцати лет, с отягчающими обстоятельствами - от десяти до двадцати лет, а за терроризм с особо отягчающими обстоятельствами - от пятнадцати до двадцати лет или караться пожизненным лишением свободы. По словам председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова, эти меры распространяются как на непосредственных исполнителей терактов, так и на организаторов.

Одновременно предлагается изменить редакцию статьи 57 УК РФ о пожизненном лишении свободы, которое должно устанавливаться не только за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, но и за преступления против общественной безопасности.

Инициатива была поддержана всеми фракциями Госдумы. При этом многие депутаты пошли в своих предложениях значительно дальше. Так, Сергей Решульский (КПРФ) высказался за отмену моратория на смертную казнь, которая, "является единственной адекватной мерой наказания за особо тяжкие виды преступлений, к которым относится и терроризм". Лидер ЛДПР Владимир Жириновский, поддержав идею восстановления смертной казни в России, отметил, что для эффективной борьбы с терроризмом и экстремизмом необходимо активизировать борьбу с коррупцией. Представитель фракции "Единая Россия" Ахмар Завгаев подчеркнул, что к решению проблемы "подходить надо комплексно". В числе мер, которые необходимо принять в ближайшее время, он выделил усиление контроля за хранением и транспортировкой оружия и боеприпасов. Николай Леонов ("Родина") призвал коллег-парламентариев не ориентироваться на Европу, а руководствоваться внутриполитическими соображениями. "Общество давно требует ужесточения наказания за особо тяжкие преступления", подчеркнул депутат.

В поддержку законопроекта высказались представитель Правительства РФ Андрей Логинов и представитель Президента Александр Котенков. Однако А. Котенков отметил, что при подготовке документа ко второму чтению следует конкретно прописать уголовную ответственность в отношении организаторов террористических актов.

432 депутата проголосовали за принятие законопроекта в первом чтении.

 

 

 

 

 

КОММЕНТАРИЙ ДЕПУТАТА

 

 

ДЛЯ ЧЕГО ОБЪЕДИНЯЮТСЯ СОПРЕДЕЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВА?

 

Государственная Дума приняла в первом чтении федеральный закон "О ратификации Соглашения между государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре", внесенный Президентом Российской Федерации. Соглашение разработано и заключено в соответствии со статьей 10 Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подписанной главами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) 15 июня 2001 года. Корреспондент "ДП" обратился к члену Комитета Госдумы по международным делам ИГОРЮ БАРИНОВУ с просьбой прокомментировать это событие.

 

- В свое время создание ШОС было обусловлено необходимостью консолидировать усилия в борьбе с угрозой, исходящей с территории Афганистана. Сопредельные государства - Китай, Россия, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия - решили объединиться, чтобы защитить свою территориальную целостность. Сегодня угроза не так очевидна, однако и не устранена.

Соглашение создает правовую основу регионального сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и определяет основные задачи и функции Региональной антитеррористической структуры (РАТС). Его особенностью являются привилегии и иммунитеты, предоставляемые директору Исполнительного комитета РАТС, его заместителям, представителям и членам их семей, в объеме, закрепленном Венской конвенцией о дипломатических сношениях (1961 г.).

Соглашение отвечает долговременным интересам России, будет способствовать развитию тесного взаимодействия государств региона в борьбе с международным терроризмом и укреплению позиций Российской Федерации в Центральной Азии.

К слову, уже на начальной стадии действия РАТС при участии национальных координаторов государств - членов ШОС были урегулированы некоторые спорные вопросы между Узбекистаном и Таджикистаном, которые приводили к росту сепаратизма и экстремизма в обеих республиках. Сегодня, следуя нашему примеру, подобные организации создаются в разных регионах мира.

Необходимость объединения вызвана тем, что терроризм, сепаратизм и экстремизм стали представлять реальную угрозу международному миру и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами, их территориальной целостности, безопасности и стабильности. Только в нашей стране в 2003 году был совершен 561 террористический акт, что на 56 процентов больше, чем в 2002 году, погибло более 200 человек, ранено около 600. Сегодня важен любой шаг, направленный на борьбу с проявлениями терроризма.

Региональная антитеррористическая структура - постоянно действующий орган, предназначенный для координации действий компетентных органов членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Его основные задачи и функции - разработка предложений и рекомендаций, содействие компетентным органам, сбор и анализ соответствующей информации, формирование банка данных о международных террористических, сепаратистских и экстремистских организациях, их структуре, лидерах и участниках, неправительственных организациях и лицах, оказывающих им поддержку. Есть в банке данных и сведения об источниках и каналах финансирования, состоянии, динамике и тенденциях распространения терроризма, сепаратизма и экстремизма, взаимодействии с международными антитеррористическими организациями.

В рамках ШОС действует Бишкекская группа, в которую входят руководители правоохранительных органов и руководители спецслужб государств - членов ШОС. Она занимается вопросами борьбы с незаконным оборотом наркотиков, транснациональной преступностью и незаконной миграцией.

 

 

 

ВАЖНЕЕ СТАБИЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВА

 

Широкий отклик в средствах массовой информации вызвало предложение депутатов Ивановской области, выступивших с инициативой продлить срок полномочий Президента Российской Федерации с четырех до семи лет. С просьбой прокомментировать ситуацию корреспондент "ДП" обратился к председателю Комитета по государственному строительству Владимиру ПЛИГИНУ.

 

- Владимир Николаевич, как, на ваш взгляд, данная инициатива соответствует действующей Конституции?

- Я бы не стал давать резких оценок действиям ивановских депутатов. В их позиции просматривается некая обеспокоенность общества, которое заинтересованно в стабильности. Значительная часть российских граждан связывает свои надежды с той или иной личностью. Многие полагают, что было бы разумнее продлить срок полномочий человеку, демонстрирующего управленческую эффективность, поскольку, на взгляд многих граждан, именно он служит гарантом стабильности. Однако развитие общества не должно зависеть от деятельности отдельной личности, которая будет стоять во главе страны.

Вопрос о выборе того или иного кандидата лежит часто в области психологии. Это разумное человеческое стремление переложить часть своей ответственности на другое лицо. Это стремление в какой-то мере присутствует и в предложении, которое было озвучено ивановскими депутатами. Однако, на мой взгляд, гораздо важнее и актуальнее сейчас стоит вопрос о стабильности существующей Конституции, поскольку та тема, которую затронули ивановские депутаты, напрямую касается изменений конституционных норм. Задача депутатского корпуса - показать всему обществу, что как раз сегодня вносить изменения в Конституцию, кроить ее - это разрушать ту стабильность, тот миропорядок, который сложился в последнее время в нашем обществе.

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ

 

БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ: ТОЧКА ЗРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЯ

Пресс-конференция председателя Комитета Государственной Думы по безопасности Владимира ВАСИЛЬЕВА была посвящена, пожалуй, наиболее острой проблеме современности - борьбе с терроризмом. Она, по словам депутата, будет рассмотрена на одном из ближайших парламентских слушаний. Предстоит обсудить огромный комплекс вопросов по взаимодействию органов исполнительной власти, правоохранительных структур, общественности и законодателей, выявить причины и условия, порождающие терроризм, и пути его преодоления.

По мнению В. Васильева, в поле зрения законодателей должны непременно попасть вопросы пресечения денежных потоков, подпитывающих преступные сообщества, установления финансовой прозрачности бизнеса и борьба с коррупцией. Скорыми мерами, вроде предлагаемого некоторыми депутатами введения чрезвычайного положения в стране, кардинально решить проблему терроризма нельзя. Необходим системный подход, считает парламентарий. В этом контексте он обратил внимание на позицию своего комитета, в задачу которого должна входить не только разработка соответствующего законодательства. Особое внимание должно уделяться контактам с исполнительной властью, правоохранительными органами и общественностью. А поскольку терроризм давно уже стал острейшей международной проблемой - то и с парламентариями других стран. Совсем недавно, напомнил депутат, Россия в числе ста государств подписала в Мексике соглашение по борьбе с терроризмом. Оно ко многому обязывает специалистов, работающих в области национальной безопасности, а также законодателей.

Парламентарий проинформировал, что в настоящее время Комитет Госдумы по безопасности работает над 40 законопроектами. Среди них такие общественно значимые, как "О противодействии коррупции", "О государственной защите потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства", "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка", "О продовольственной безопасности Российской Федерации". Разумеется, особое внимание члены комитета решили уделить законодательному обеспечению противодействия террористическим проявлениям. Немалые надежды возлагаются на законопроекты "О внесении дополнений в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом", "О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" и недавно принятый в первом чтении законопроект, усиливающий уголовную ответственность за терроризм.

 

 

НЕЛЬЗЯ МИРИТЬСЯ С ДИСКРИМИНАЦИЕЙ ПРАВ НАШИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ, СЧИТАЕТ ДЕПУТАТ К. ЗАТУЛИН

 

"Борьба за права и свободы наших соотечественников в Латвии и других странах: проблемы и перспективы в IV Государственной Думе" - так назвал тему своей пресс-конференции член Комитета Госдумы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками Константин ЗАТУЛИН.

 

 

Касаясь недавних манифестаций латвийских школьников в связи с запретом преподавания на русском языке, депутат охарактеризовал решение Сейма и президента Латвии, одобривших такой закон, как грубое нарушение обязательств по выполнению основополагающей нормы международного права, так называемого "неоспоримого права". Оно предусматривает уважение и соблюдение прав человека и основных свобод в отношении представителей всех рас, полов, языков и религий. В России и Латвии это знают, но попытки урегулирования не улучшили ситуацию. Вину за нынешнее состояние прав человека в этой бывшей советской республике несет, по убеждению К. Затулина, и российский МИД, "потерявший качества идеолога и творца международной политики и превратившийся в заурядное ведомство".

Говоря о способах решения проблемы, депутат сослался на принятую в международных отношениях практику применения санкций в ответ на дискриминации подобного рода. Правовым основанием для их введения в действие мог бы стать специальный закон, направленный на предотвращение нарушений прав наших соотечественников за рубежом, считает депутат.

Касаясь консолидации усилий российских парламентариев и соотечественников, проживающих в ближнем зарубежье, в отстаивании основных прав и свобод человека, депутат выразил мнение о необходимости образования особого "зарубежного избирательного округа". Такая практика принята во многих странах, сказал он. Такой шаг мог бы поднять избирательную и гражданскую активность русскоязычного населения на более высокую ступень, подчеркнул законодатель.

 

 

ОБЪЕДИНИТЬСЯ ВО ИМЯ НРАВСТВЕННОСТИ,

ПРОТИВ "ИМПОТЕНЦИИ КУЛЬТУРЫ"

 

Пресс-конференцию по случаю создания в Госдуме межфракционного депутатского объединения (МДО) "В поддержку традиционных духовно-нравственных ценностей России" провели заместитель председателя Комитета палаты по делам общественных объединений и религиозных организаций Александр ЧУЕВ и заместитель председателя думского Комитета по международным делам Наталия НАРОЧНИЦКАЯ. В розданном журналистам тексте идеологических принципов МДО с подписями 30 депутатов говорится, что они объединяются "с уверенностью в том, что только на пути духовного и нравственного возрождения нашего Отечества возможен выход из глубокого кризиса, переживаемого в настоящее время Россией". Рассказывая о целях МДО, А.Чуев подчеркнул его открытость. Поэтому решено не учреждать постов ни председателя, ни сопредседателей нового объединения. При этом одним из главных направлений его деятельности станет создание "нравственного фильтра для принимаемых палатой законов".

Н. Нарочницкая не исключает возможности принятия федерального закона об основах православной культуры. На ее взгляд, атеистическое воспитание, долгое время культивировавшееся в стране, привело к "импотенции культуры". В основе цивилизационного развития страны должно лежать традиционное для многих россиян православие, убеждена депутат.

 

 

 

 

 

МНЕНИЕ ДЕПУТАТА

 

"ЦЕНТРИСТЫ" НЕ ОТДАДУТ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ РЫНОК

ВО ВЛАСТЬ СТИХИИ

 

Переизбранный в Государственную Думу четвертого созыва как представитель партии "Единая Россия" депутат Виктор СЕМЕНОВ, являющийся председателем отраслевых союзов агропромышленного комплекса, твердо намерен и в Комитете по бюджету отстаивать интересы российских сельхозпроизводителей. О том, как обстоят дела на отечественном продовольственном рынке, депутат рассказал корреспонденту "ДП".

 

- Что касается сельскохозяйственных проблем, то партия "Единая Россия" может предложить действенную программу по их решению. Так, в марте-апреле депутаты будут рассматривать законопроект "О развитии сельского хозяйства". В какой-то мере он поставит точку в споре о роли государства в регулировании продовольственного рынка. На сельскохозяйственном рынке правила Адама Смита не срабатывают. И прежде всего потому, что сельское хозяйство очень тесно переплетено с социальной стабильностью в обществе, а следовательно, непосредственно влияет на состояние национальной безопасности.

Это наглядно продемонстрировала ситуация, сложившаяся на рынке зерна. Чрезмерная его либерализация привела к неконтролируемому росту цен на хлеб. Цены за тонну пшеницы третьего класса в январе составляли 5830 рублей. Между тем, в мае прошлого года продовольственная пшеница стоила 3600 рублей за тонну, а годом раньше - 2600 рублей. В итоге, чтобы стабилизировать социальную обстановку, государство было вынуждено предпринять активные шаги: недавно правительство подписало постановление о продаже государственного запаса зерна на интервенционных торгах. Согласно этому постановлению, во второй половине февраля государство продаст на торгах 1,6 млн. тонн пшеницы и зерна, что позволит снизить цены на зерно примерно на десять процентов. Так что продовольственный рынок должен находиться постоянно под контролем государства.

 

- Как вы оцениваете сегодняшнюю ситуацию на продовольственном рынке?

- Говорить о каких-то успехах можно будет только в том случае, если правительство реально возьмет отрасль под свой контроль. Имеется в виду не громкое командование сверху, а поиск и применение верных и точных механизмов регулирования агропродовольственного сектора страны. А там есть определенные предпосылки к прогрессу. Наметился экономический прорыв в области птицеводства. Рост производства в этой отрасли составил 12 процентов. Появились инновационные идеи, которые через два-три года значительно удешевят себестоимость продуктов птицеводства. Но сегодня перед птицеводами возникла проблема с нехваткой кормов. Особенно остро этот вопрос стоит перед индустриальными птицефабриками, где птицей в день потребляется до тысячи тонн фуражного зерна. В свое время, когда в стране наблюдался излишек зерна, мы обращались к правительству с предупреждением о необходимости запастись фуражным зерном. И вот теперь, когда отрасль находится на подъеме, а по качеству отечественное куриное мясо значительно превосходит импортное, из-за чьих-то просчетов птицеводческим комплексам опять грозят неприятности. Остается лишь надежда на товарные интервенции зерна, обещанные правительством. Сегодня правительству пора прислушаться к рекомендациям, которые разработали отраслевики-практики.

- Планируете ли вы создавать аграрное лобби, объединяться с аграриями других фракций?

- Поживем - увидим. При нынешнем раскладе сил в Думе, когда более трехсот депутатов представляют одну партию, не вижу необходимости в привлечении голосов депутатов из других фракций. У моих коллег из "Единой России" достаточно понимания важности вопросов продовольственного рынка и сельского хозяйства. К этим проблемам в партии относятся с государственной ответственностью, и рациональные инициативы аграриев найдут поддержку большинства депутатов Госдумы.

 

 

 

 

Пресс-служба Государственной Думы

выпускает специальный вестник "Думская панорама"

для региональных изданий

 

 

Вестник рассказывает о деятельности Государственной Думы, о работе депутатов над созданием и совершенствованием законодательной базы Российской Федерации. Важное место на страницах "Думской панорамы" отводится актуальным, эксклюзивным материалам о готовящихся законопроектах, интервью и комментариям депутатов, политическим прогнозам.

Мы открыты для сотрудничества с газетами и журналами регионов, готовы выполнять индивидуальные заявки по освещению вопросов деятельности Госдумы.

Материалы из "Думской панорамы" предоставляются региональным изданиям бесплатно и могут быть использованы выборочно по желанию редакции.

Мы можем направлять в электронном виде фотографии депутатов - героев выпусков по заявкам редакций СМИ.

 

УБЕДИТЕЛЬНАЯ ПРОСЬБА: ДЕЛАТЬ ССЫЛКУ НА "ДУМСКУЮ ПАНОРАМУ" ИЛИ ПРЕСС-СЛУЖБУ ГОСДУМЫ И ВСЕ ОПУБЛИКОВАННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ВЫСЫЛАТЬ ПО АДРЕСУ:

 

 

103265 Москва, Охотный ряд, д. 1, Государственная Дума,

Пресс-служба, Отдел по связям с центральной и региональной прессой.

телефон: (095) 292-72-69, тел/факс: (095)292-45-14

e-mail: rojkova@duma.gov.ru

 

 

19.02.2004
14:00

N 6-7 (397-398)

11.02.2004
16:31

N 5 (396)В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ" ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ

04.02.2004
16:38

N 4 (395): КОСМОС И АВИАЦИЯ НЕ ЗНАЮТ ПАРТИЙНОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ...

29.01.2004
14:51

N 3 (394): Депутаты обратились к народам России и Украины...

21.01.2004
13:25

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТВЕЧАЕТ ДЕПУТАТАМ

15.01.2004
14:46

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПРИСТУПИЛА К РАБОТЕ

05.12.2003
13:29

Cпециальный выпуск. На рубеже тысячелетий.

04.12.2003
16:49

N42

02.12.2003
13:15

ГОСКОПИЛКА ДЛЯ БОРЬБЫ С НЕФТЯНЫМ ДЕФОЛТОМ

26.11.2003
16:59

ДАЛЬНИЙ ВОСТОК НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВРАТИТЬСЯ В ПУСТЫНЮ

20.11.2003
16:51

СТРАНЫ ЕВРАЗЭС И СОЮЗ БЕЛАРУСИ И РОССИИ СТАНУТ БЛИЖЕ...

10.11.2003
16:04

36: ДОСТАВАЙТЕ ДЕНЬГИ ИЗ КУБЫШЕК: ВКЛАДЫ В БАНКАХ БУДУТ ЗАСТРАХОВАНЫ

30.10.2003
13:36

N 34: НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ЗАКОНА О ГРАЖДАНСТВЕ ...

15.10.2003
13:04

Октябрь (32)

09.10.2003
13:49

Национальная политика

02.10.2003
13:23

N 30

01.10.2003
13:51

29 выпуск

25.09.2003
17:41

Актуальное интервью